С 1 марта продажа сигарет может обернуться уголовным делом, и контрафакт тут ни при чём

С 1 октября 2026 года в России начинается выдача лицензий на розничную торговлю табаком и никотинсодержащей продукцией. До марта следующего года это добровольная процедура, а с 1 марта 2027-го торговать сигаретами без лицензии будет нельзя — и нарушителям грозит не только штраф.

Правила установлены двумя федеральными законами — № 186-ФЗ и № 187-ФЗ, оба подписаны 26 июня 2026 года. Они завершают цепочку, которая выстраивалась несколько лет: лицензирование производства, импорта и экспорта табака действует с 1 марта 2024 года, теперь очередь дошла до прилавка.

Кто и сколько платит

Лицензию выдают региональные органы власти — в Петербурге это будет городской профильный комитет. Разрешение оформляется не на фирму целиком, а на каждую отдельную точку: магазин, павильон, киоск. У предпринимателя с тремя павильонами будет три лицензии.

Срок действия заявитель выбирает сам — от года до пяти лет. Госпошлина для розницы, включая развозную торговлю, составляет 20 тысяч рублей за каждый год действия лицензии. То есть разрешение на пять лет обойдётся в 100 тысяч рублей, и заплатить надо сразу.

Для оптовиков порог другой: первичная лицензия стоит 800 тысяч рублей. Раз в пять лет проводится проверка соответствия требованиям — она оплачивается по тем же ставкам.

Зампред думского комитета по бюджету Каплан Панеш объяснял логику так: пошлина создаёт финансовый фильтр, который отсекает фирмы-однодневки, но остаётся подъёмной для небольших магазинов.

Что требуется от точки

Кроме денег, нужно выполнить несколько условий. Торговый объект должен быть в собственности или в аренде, причём договор аренды — зарегистрированный, а не просто подписанный на бумаге. Продавец обязан быть зарегистрирован в государственной системе маркировки товаров (ГИС МТ) — той самой, через которую пробивается код на каждой пачке.

Отдельное требование — площадь. С 1 марта 2028 года торговая точка должна занимать не меньше 5 квадратных метров, и регион вправе поднять эту планку вдвое, до 10 метров. Несоответствие — основание для аннулирования лицензии.

Сохраняются и прежние ограничения, за которые лицензии лишают: запрет продажи несовершеннолетним, закрытая выкладка товара, запрет на торговлю рядом со школами и в других местах, где она не разрешена.

С марта 2027-го — уголовная статья

Это главное, что меняет расстановку сил. До сих пор в Уголовном кодексе была ответственность за незаконные поставки, хранение и перевозку табачной продукции, но розничная продажа под неё не подпадала. С 1 марта 2027 года пробел закрывается.

Если торговля сигаретами без лицензии идёт в крупном размере — свыше 100 тысяч рублей, — это штраф от 500 тысяч до миллиона рублей, принудительные работы или лишение свободы на срок до трёх лет. Особо крупный размер, свыше миллиона рублей, наказывается штрафом от 3 до 4 миллионов и лишением свободы до пяти лет. До пяти лет дают и тогда, когда торговлю вела организованная группа.

Важная деталь: речь не о контрафакте. Пачки могут быть подлинными, с акцизными марками и кодами маркировки — если у точки нет лицензии, продажа всё равно считается незаконной. Сто тысяч рублей выручки для табачного киоска — это несколько дней работы.

Петербург: вейпы могут исчезнуть совсем

Федеральные законы дали регионам ещё одно право: с 1 марта 2027 года по 1 марта 2032-го субъект может полностью запретить на своей территории розничную продажу электронных систем доставки никотина и жидкостей к ним. Это пятилетний эксперимент — по его итогам власти собираются оценивать результат.

Петербург этим правом, судя по всему, воспользуется. Председатель Законодательного собрания Александр Бельский заявил, что поддерживает полный запрет и что региональный закон может вступить в силу как раз с марта следующего года. Решение примет следующий созыв парламента, рабочая группа по подготовке документа уже создана. Ленинградская область планирует синхронизировать свой запрет с городским.

Рынок в городе немаленький: за первый квартал 2026 года в Петербурге зарегистрировались 55 новых участников табачной и вейп-розницы — это третий показатель по стране после Москвы и Подмосковья. Средний чек в вейп-магазине оценивают примерно в тысячу рублей.

Точек станет меньше — это уже началось

По данным на 1 апреля 2026 года, в России насчитывалось 11 705 участников табачной и вейп-розницы — за три года их число выросло на 30,6 процента. Подавляющее большинство — индивидуальные предприниматели: 11 362 против 343 юридических лиц.

Но в первом квартале 2026 года впервые закрытий оказалось больше, чем открытий: 1110 против 918. Участники рынка связывают это в том числе с ожиданием лицензирования и с выросшей стоимостью запуска точки — открыть табачный магазин сейчас стоит от 1,5 до 2,5 миллиона рублей.

Что это значит для покупателя

Ближайшие месяцы ничего не изменится: до 1 марта 2027 года все точки работают как раньше. Дальше часть мелких павильонов и киосков, для которых 20 тысяч в год плюс требования к помещению окажутся неподъёмными, просто уберёт сигареты с прилавка или закроется. Сигареты останутся в сетевых магазинах и у тех, кто пройдёт процедуру.

Проверить, есть ли у точки лицензия, можно будет через реестр лицензий — он ведётся публично, как и в случае с алкоголем. Если магазин продолжит торговать без разрешения после 1 марта 2027 года, жалоба подаётся в Роспотребнадзор или в региональный орган, выдающий лицензии.

Жалобы на продажу сигарет и вейпов несовершеннолетним принимаются и сейчас — это отдельное нарушение, за которое точка теряет право торговать. Обращение можно подать через сайт Роспотребнадзора или по телефону единого консультационного центра 8-800-555-49-43, звонок бесплатный. К обращению стоит приложить дату, время и адрес точки — без этих данных проверку не назначат.